Президент провёл в Кремле заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
С докладом о ходе реализации Плана структурных изменений в российской экономике до 2030 года выступил вице-премьер Александр Новак. Министр финансов Антон Силуанов информировал участников заседания о мерах, принимаемых для обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Федерации в 2026–2029 годах. Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко доложил о ходе работы с регионами по достижению социологических показателей национальных целей развития.
Руководитель исполкома движения «Народный фронт «За Россию» Михаил Кузнецов выступил с докладом о результатах мониторинга реализации национальных проектов. Статс-секретарь – заместитель Министра обороны, председатель фонда «Защитники Отечества» Анна Цивилева доложила о ходе системной работы с участниками СВО и членами их семей.
* * *
Стенографический отчёт о заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы сегодня проводим очередное заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Все вместе – члены Правительства, руководители регионов, представители деловых, общественных объединений – обсудим ход большой, общей работы по достижению долгосрочных ориентиров развития России, а они, напомню, установлены в таких ключевых сферах, как демография, образование, комфортная среда для жизни, технологическое лидерство, цифровая трансформация.
И конечно, в числе национальных целей – уверенное, качественное развитие отечественной экономики, выход на более высокие темпы роста по широкому кругу отраслей. Именно с этой темы и предлагаю начать.
Как показывают статистические данные, экономическая динамика в целом скромная, но позитивная. Прирост валового внутреннего продукта находится на отметке около одного процента. Причём за первое полугодие прирост ВВП составил 0,6 процента, во втором квартале было 1,3 процента.
Понятно, что на экономических темпах сказывается целый ряд факторов, включая и внешнее давление, и террористические атаки на объекты промышленности, инфраструктуры.
Разумеется, критических последствий от таких атак нет, не было и быть не может. Но вред они нам, конечно, наносят, это очевидно, мы это понимаем, видим и знаем.
Вновь хотел бы подчеркнуть: нужно укреплять суверенитет страны, повышать эффективность как в области обороны и безопасности, так, конечно, и в социально-экономической сфере.
У нас уже реализуется План структурных изменений в экономике. В их числе развитие рынка труда за счёт создания современных, производительных рабочих мест, увеличение выпуска в отраслях с высокой добавленной стоимостью – словом, речь идёт именно о качественном, интенсивном развитии отечественной экономики.
О ключевых условиях такого развития я ещё скажу отдельно, а пока отмечу, что План структурных изменений был подготовлен Правительством в прошлом году и рассчитан до 2030 года. Как и договаривались, его реализация должна идти ритмично, а результаты должны фиксироваться постоянно, в том числе в региональном разрезе, учитывая не только экономическую динамику субъектов Федерации, но и состояние их бюджетов, величину долговой нагрузки. Сегодня мы заслушаем подробный доклад и на этот счёт.
Теперь к условиям экономического роста. Основное здесь – это повышение инвестиционной активности.
С 2019 по 2024 год вложения в основной капитал в России прибавили свыше 40 процентов. Такой результат был достигнут во многом благодаря крупным проектам в инфраструктуре, промышленности, которые в основном ориентированы на экспорт. Имею в виду такие направления, как химпром, металлургия, добыча полезных ископаемых, нефте- и газохимия.
Хорошие темпы вложений демонстрировал строительный комплекс. Здесь сыграли свою роль инструменты поддержки регионального развития, действие льготных ипотечных программ.
Начиная с прошлого года многие так называемые мегапроекты прошли основную фазу инвестиций. Они темпы инвестиций поддерживали, но практически многие из них завершились. Соответственно, общая динамика капиталовложений замедлилась. Есть, конечно, и другие факторы, но этот существенный.
Сейчас наша задача – запустить новый инвестиционный цикл, дать бизнесу дополнительные возможности вкладываться в развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, жилищного строительства.
Подчеркну: важно инвестировать в те проекты, которые ориентированы главным образом на внутренний спрос, на технологическое развитие всех сфер жизни, на платформизацию отраслей экономики.
Нужно поддержать укрепление инфраструктуры городов и посёлков, обновление жилищно-коммунального хозяйства, строительство и ремонт морских и речных портов, аэропортов, железных и автомобильных дорог.
Здесь отмечу, что, несмотря на недавние террористические атаки, о которых я уже говорил, наша торговая инфраструктура действует эффективно и устойчиво. Работа проводится в напряжённом режиме, безусловно, но все, кто работает в этой сфере, справляются вполне с теми задачами, которые ставит перед нами время.
Вместе с тем логистические, складские мощности, конечно, требуют восстановления, в том числе при участии государства. В этой связи прошу Правительство принять соответствующую программу. При этом нужно учесть, что восстановление повреждённых объектов необходимо вести на качественно новом технологическом уровне.
Отдельное направление – строительство электросетей и генерирующих станций. Это тоже важнейшая задача, так как при развитии экономики, регионов и территорий, при запуске новых проектов и цифровых сервисов потребление электроэнергии, конечно же, всегда – мы это с вами хорошо знаем, – всегда растёт и будет расти.
У нас уже выстроена линейка поддержки инвестиций, включая налоговые льготы, административные механизмы, субсидирование кредитов и так далее. Считаю правильным, если Правительство ещё раз оценит эффективность этих мер, проанализирует их востребованность бизнесом как на федеральном, так и на региональном уровне, а затем – вместе с Центральным банком и деловыми объединениями – даст предложения, как донастроить систему поддержки инвестиций.
Повторю ещё раз: задача – выйти на уверенный, устойчивый рост капитальных вложений, в том числе в модернизацию производств, в повышение производительности труда на новой технологической базе, с использованием автономных систем и промышленных роботов, цифровых платформ и решений в области искусственного интеллекта. Это особенно важно в условиях дефицита кадров в отдельных отраслях. И при донастройке системы поддержки инвестиций обязательно нужно сделать акцент на стимулирование инноваций. Мы с вами много раз к этому возвращаемся, но без этого нам достичь нужных темпов экономического роста, структурных изменений будет невозможно.
Отдельно скажу о применении современных технологий в социальной сфере. Здесь нужно кратно нарастить усилия, причём не на бумаге, а в реальной практике, в работе поликлиник и больниц, школ и вузов, учреждений культуры, спорта и так далее.
Надо максимально широко, по всей территории страны использовать передовой региональный опыт.
Конечно, легче всего говорить о Москве, тем не менее это наиболее яркие примеры, и не сказать нельзя. Хочется сказать о Москве, где, например, рентгеновские снимки делаются в одном центре, [анализируются] буквально за секунды с помощью компьютерного зрения. Исследования проводятся качественно и при этом быстрее, чем обычно, – и для пациентов удобно, и нагрузка на врачей снижается. К тому же дорогостоящее медицинское оборудование не простаивает, может обслужить больше пациентов за то же самое время. Словом, это хороший пример, как можно повысить производительность труда поликлиник и больниц.
Подобных примеров много, причём не только в Москве, включая телемедицину, автоматизацию записи на приём к врачу или специалисту в другой сфере, использование цифровых ассистентов при оказании услуг и так далее. Всё это я видел своими глазами при поездках в регионы. Работает эффективно.
Прошу каждое ведомство социального блока, в том числе на основе успешного опыта, сформировать портфель прорывных решений. Они будут обязательны для социальных организаций при вхождении в федеральный проект по повышению производительности труда.
Кроме того, прошу коллег из социального блока принять активное участие в подготовке Национальной стратегии развития цифровых платформ. О её разработке было объявлено ещё на Петербургском экономическом форуме в июне текущего года.
Повторю: возможности цифровых платформ нужно реализовать в полной мере не только в экономике, промышленности, торговле, но и в области здравоохранения и образования. Такие разделы в Национальной стратегии развития цифровых платформ нужно обязательно предусмотреть.
Далее – для тех, кто уже трудится в экономике и социальной сфере, а также для сегодняшних студентов, будущих специалистов, важно открывать возможности осваивать передовые технологии, использовать их преимущества, постоянно повышать свою квалификацию.
Это прямо касается системы государственного управления. Так, в текущем году стартовала программа для должностных лиц, которые отвечают за кадровое обеспечение регионов и отраслей, за их адаптацию к технологическим изменениям.
О запуске такой программы мы договорились в декабре прошлого года на заседании Госсовета. Она была подготовлена «Сбером», Администрацией Президента, организацией «Россия – страна возможностей» и Российской академией народного хозяйства и госслужбы.
Каковы результаты? Далеко не все, к сожалению, должностные лица, заявленные в этой программе, участвуют в ней практически. Первый модуль завершил только 51 слушатель – это 43 процента от общего числа, второй модуль осилили 73 человека – это 62 процента. То есть и посещаемость, прямо скажем, низкая, и успеваемость оставляет желать лучшего.
Уважаемые коллеги, э